南岗镇人大主席团工作报告
2007年，我镇人大主席团在镇党委的领导下和区人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，围绕“工业强镇、农业稳镇、三产活镇”的工作思路和全面建设和谐南岗的工作目标，依靠全体代表和全镇人民，切实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实、开拓创新，较好地完成了镇一届一次会议确定的工作任务，为加强我镇民主法制建设、促进我镇经济和社会事业跨越式发展作出了积极贡献。
（一）成功召开镇一届一次人代会，依法审议和决定重大事项
2007年元月28、29日，我镇召开了一届一次人代会。会议召开之前，我们组织党政班子成员走访了代表，认真听取了代表意见，召开了主席团会议。根据代表的建议和意见修改有关工作报告草案，并对所有会务、秘书、后勤工作都作了精心细致的安排。在会上，代表们认真听取和审议了政府、人大、财政三个工作报告；选举产生了新一届人大、政府领导班子，圆满完成了选举任务。会议期间，共收到代表建议批评意见8条、议案两件。建议批评意见由镇长在大会上向代表们作出了答复和解释，两件议案交由镇人民政府办理，年底办结。
（二）切实加大监督力度，增强监督实效
镇人大主席团紧紧围绕事关经济建设大局和人民群众普遍关心的热点、难点和社会反响强烈的问题，进一步加大监督力度，改进监督方式，拓宽监督渠道，增强监督实效。
1、加强对法律法规实施的监督，积极开展执法检查，推进依法行政。今年镇人大主席团先后组织区、镇两级人大代表对《义务教育法》、《水污染防治法》《劳动法》等法律法规执法检查3次，重点对计划生育工作、退耕还林、安全生产进行了检查。在执法检查中，主席团和代表们认真听取政府和有关单位负责人的汇报，查阅了有关资料，并针对工作中存在的问题，提出整改意见，引起了政府和有关部门的高度重视，促进了政府工作。
2、努力做好人大信访工作。一年来，主席团把办理人民群众来信来访作为加强对政府监督、促进社会稳定、维护公平正义、联系人民群众的重要内容，做到热情接待、认真办理。今年共收到来信来访5次，接待来访2次，为群众解决了一些实际问题，维护了群众的合法权益。
（三）重视代表工作，发挥代表作用
积极组织代表依法履职，努力提高代表素质，充分发挥代表作用，推动全镇人大工作的深入开展。
1、组织代表开展各种活动。全年共组织区、镇代表开展视察、调查、执法检查、参观学习等活动10次，如2007年4月20日，我们组织区、镇人大代表参观视察了合肥高新技术产业开发区大建设情况，代表们把在考察中学到的先进经验和做法结合我镇实际，为促进我镇经济发展和工业园区建设提出了许多宝贵建议，得到了政府的高度重视。
2、加强与代表联系，维护代表利益。主席团坚持走访代表制度，不定期对代表进行走访，广泛听取意见，及时了解代表情况，收集和交办代表对人大及政府的批评、建议和意见。一届一次人代会期间，收到代表的议案、建议和批评意见，到年底已全部办结，并与代表反馈，收到满意效果。
四、加强自身建设，努力提高人大履职能力
镇人大主席团始终把加强自身建设，不断提高人大整体工作机能作为一项重要工作来抓。首先建立健全活动制度；其次投入2万元，建好代表活动室，使代表们有了固定的活动场所，活动室内配备资料柜、电脑等硬件设施，并且做到“五有”、“五簿”、“五上墙”。特别是在“查、摆、找、补、创”活动中，按照上级和镇党委的部署和要求，认真组织学习、深刻查摆剖析，全体主席团成员宗旨观念、服务意识、工作效能明显增强，通过学习教育提高了代表履职意识和能力。
一年来，镇人大主席团虽然取得了一定成绩，但与上级人大及各位代表和人民群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：重大事项决定权有待进一步规范和加强；对重点工作的监督有待于进一步提高；对部门站所的督促整改力度还不够；监督实效需进一步增强；走访联系代表、关心代表的工作和生活方面还不够，都需要我们在今后的工作中努力加以改进和提高。
二00八年的主要任务。2008年是我们深入贯彻落实十七大精神，建设社会主义新农村的关键一年。在新的历史时期，我们责任重大，使命神圣，在新的一年里，镇人大主席团在镇党委和上级人大的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省市人代会精神，全面落实科学发展观，突出发展第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力加大审议决定力度，着力增强监督实效，着力创新代表活动，着力加强自身建设，努力提高人大工作水平，为维护社会稳定，促进社会和谐，推动社会经济协调发展作出更大的贡献。为此，我们要重点把握四个方面：
一、坚持围绕中心，切实加大审议决定力度
今年镇人大主席团坚持以经济建设为中心，围绕全镇改革开放和经济建设、政治建设、文明建设和社会建设中带有全局生、长远性的重大问题，抓重点，议大事，求实效，认真听取工作汇报，依法行使决定权，加大审议决定力度，推进经济快速发展。
一是加强调研，主动提出建议和批评和意见。主席团会议将定期分别听取重点部门和重点工程工作开展情况的专题工作汇报，特别是财政预算执行、新农村建设、村级公路维修和养护、农业综合开发项目建设等方面的情况汇报，及时掌握情况，客观分析情况，主动提出建议批评和意见。对关系全镇经济发展、社会进步和民主法制建设中的重大事项，依法决议决定，确保全镇社会发展和经济建设中的重大事项民主化、科学化。
二是认真抓好人民代表大会决定对重大事项的落实。依法对党委重要主张属于人大职责范围内需要全镇人民遵守的重大事项，作出决议决定。进一步规范政府重大事项报告的内容和程序，加大对政府重大事项报告的审议力度，使人大审议决定重大事项规范化、制度化。
二、坚持突出实效，切实加大监督力度。
今年镇人大主席团致力于拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督实效。一是重点地开展执法检查，保证法律法规在我镇的贯彻执行。2008年我们将按上级的统一部署，积极开展对有关法律和法规执行情况的检查。结合我镇非煤矿山企业较多的实际，将重点开展《安全生产法》的执法检查，同时配合上级人大做好有关执法检查，调查和视察工作。二是对事关经济建设和社会大局的工作进行督查。今年我们将组织代表对农业综合开发项目建设情况、招商引资成果等工作进行视察。同时对国家有关惠农支农政策的落实情况进行督查，包括农村中水费收费政策、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补贴等。三是搞好述职评议工作。开展对政府职能部门的述职评议，区人大常委会今年还将借助外地经验，开展人大代表向选民述职和选民评议代表的活动形式。
三、坚持开拓创新，切实增强代表工作活力。
一是要进一步贯彻实施好《代表法》，充分发挥代表作用，维护代表合法权益，积极为代表依法履行职务提供和创造条件。创新代表培训方式，充分利用会议，发放宣传材料等方式，经常性、多形式对代表进行政治理论和科技知识培训，组织开展《代表法》颁布17周年纪念活动。二是要拓宽代表知政渠道，认真落实向人大代表通报政府工作，坚持主席团成员走访代表制度，进一步畅通代表了解和反映民情民意的渠道，听取代表意见，不断改进工作。 三是组织代表开展形式多样的调查、视察、执法检查等活动，继续坚持“双月活动日”制度，市、区人大代表每双月20日集中活动一次，镇人大代表以代表小组组织活动，并注重代表活动的实效性。通过开展代表活动，进一步调动代表履职积极性，提高代表履职能力。
四、认真做好代表议案和建议、批评、意见的交办、办理、督办工作。
建立重点意见督办制度，督促各承办单位建立健全办理工作、主要领导负责制，积极改进和创新办理方式，努力提高办理工作实效。继续完善政府向主席团、代表通报建议、批评和意见办理情况制度。
五、加强人大自身建设，提高人大工作水平。
1、要加强思想政治学习，深入学习“三个代表”重要思想和十七大精神，学习和掌握人大工作必备的法律知识、业务知识和相关知识，不断提高代表素质。
2、要加强作风建设。大兴调查研究和求真务实的作风，认真践行“三个代表”重要思想。
3、积极争取上级人大支持。加强与镇街人大联系，增进与兄弟单位人大的工作交流和经验交流。
4、加强宣传报道工作，增强全社会的民主法制意识和人大意识，进一步完善人大各项工作制度，提高服务质量和工作水平。
各位代表，充分发挥国家权力机关的作用推进社会主义民主法制建设，是时代赋予我们的使命，是全镇人民寄予我们的殷切希望。让我们在镇党委的领导下，以更加饱满的工作热情，更加切实的工作作风，为推进我镇的三个文明建设和民主法制进程构建和谐南岗而努力奋斗。
合肥市蜀山区南岗镇人民代表大会主席团
2007年12月19日 |
